李建华：以优良作风推动工作精准落实
李建华
这次研讨班，省委书记、省人大常委会主任王三运围绕贯彻落实“四个全面”作了开班讲话，几位领导同志从不同角度进行专题辅导，各位厅局长、市州委书记、市州长和县区委书记在讨论中都发表了一些真知灼见。研讨班信息量大，有大量的内容需要各级各部门具体细化、抓好落实。省委决定，将2015年确定为“工作落实年”。采取什么措施抓落实？以怎样的精神状态抓落实？抓落实要达到怎样的效果？要回答这些问题的前提是各级领导干部要有强烈的使命感和责任感，善于发现问题、精于研究问题、敢于解决问题，通过我们的努力和汗水，使全省人民群众，尤其是困难群众增加获得感和幸福感。
一、善于发现问题，就是要坚持问题导向，解决精准落实抓什么的问题
首先，全省各级各部门要抓好习近平总书记系列重要讲话精神的贯彻落实，解决好即时学、专题学、系统学的问题。在此基础上，抓好“四个全面”战略布局的贯彻落实。
关于全面建成小康社会，这是我省的最大难点。难中之难是扶贫攻坚，这就决定了我们工作的着力重点就是扶贫攻坚。只有通过深入实施“1236”扶贫攻坚行动，才能打牢全面建成小康社会的基础。否则，就难以回应习近平总书记所讲的“到2020年，如果贫困地区面貌改变不大，如期实现全面建成小康社会目标是说不出口的”。
关于全面深化改革，这是破解瓶颈的突破点。既要做好中央统一安排的规定动作，又要出台一批符合我省实际的自选动作，以改革的思维和举措破解瓶颈制约，为经济社会发展提供动力支持。
关于全面依法治国，这是实现公平正义的关键点。要抓住领导干部这个“关键少数”，带头尊法学法守法用法，进而影响和带动实现公平正义、文明和谐的社会氛围。
关于全面从严治党，这是最大的政绩。就是要始终坚持体现“严”的要求，抓住“3783”主体责任的贯彻落实，把党要管党、从严治党的要求切实落到实处。
二、精于研究问题，就是要坚持“对症下药”，解决精准落实怎么抓的问题
找准了抓落实的问题，关键是要把问题掰开了、揉碎了，解剖麻雀、刨根问底，找到管用的、接地气的办法。
一是顶层设计要切合实际。顶层设计是一种基本的工作方法，既要从具体问题的深入研究中找出具有规律性和指导意义的方案，又要经过自下而上的实践检验，这样的顶层设计才是科学准确的。在这方面，我省的双联行动和“1236”扶贫攻坚行动就是成功的范例。但是，强调顶层设计不能成为观望等待的借口，一定要从目标、内容、措施、考评等环节体现精准，建立工作台账，实行动态管理，既要可操作，又要可追踪。
二是坚持以县为主体。习近平总书记指出：“县委是我们党执政兴国的‘一线指挥部’”“做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。可以说，事业的成败，县一级是关键，抓落实的成效关键要体现在县一级。县一级领导要认识到肩负的重大责任，尤其是贫困地区的县委书记，一定要按照习近平总书记“贫困地区党委政府要把主要精力放在扶贫开发上”的要求，从组织领导、时间安排、决策部署、脱贫效果等方面切实体现出精力集中的要求。
三是措施要见人见事。“见人”就是一项工作任务由谁去落实，要把目标任务分解到部门、落实到岗位、量化到人头，使各项工作和各个环节有人抓、有人管、有人负责。“见事”就是要按照既定工作部署，制定“路线图”“施工表”，明确工作内容、时序进度，确保每一个环节和节点都可监控、可管理、可调度。
三、敢于解决问题，就是要坚持盯紧抓实，解决精准落实见实效的问题
在新的历史条件下，我们要为抓落实赋予精准的内核，不“撂挑子”、不“摆架子”、不“做样子”、不“贴面子”，在解决一个又一个具体问题的过程中给老百姓多办一件、再多办一件实事。
(一)心系群众是根本。要始终聚焦人民群众牵挂的事、关注的事、反映强烈的事，带着真心真情去办，把扶贫攻坚，全面建成小康社会，建设幸福美好新甘肃变为扎实具体的行动。
(二)领导带头是前提。为深入贯彻落实习近平总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上的重要讲话精神，王三运同志深入六盘山片区和革命老区进村入户、解剖麻雀，在提出“1+10”扶贫攻坚方案的基础上，又提出了需要研究解决的18个问题。各级各部门要按照省委的决策部署，切实把扶贫攻坚抓在手上、抓出成效。
(三)敢于担当是品质。“四个全面”任务艰巨，需要责任担当。尤其在作风建设永远在路上的“新常态”下，不能因为限制多了、管束严了、要求高了，就有了“只要不出事、宁愿不做事”等为官不为的思想和行动。
(四)持之以恒是关键。目标确定了，任务明确了，就要咬定青山不放松，不达目的不罢休。要把对城市建设的热情，对重大项目落地的激情，加倍地转化为对贫困地区老百姓的感情，用钉钉子的精神，持之以恒抓扶贫。
(五)跟踪问效是保证。要紧盯不放、加强督查、及时纠偏、跟踪问效，打通“最后一公里”。同时，要建立报告制度，健全考核制度，完善奖惩措施，形成齐心协力抓落实的长效机制。
这次研讨班，省委书记、省人大常委会主任王三运围绕贯彻落实“四个全面”作了开班讲话，几位领导同志从不同角度进行专题辅导，各位厅局长、市州委书记、市州长和县区委书记在讨论中都发表了一些真知灼见。研讨班信息量大，有大量的内容需要各级各部门具体细化、抓好落实。省委决定，将2015年确定为“工作落实年”。采取什么措施抓落实？以怎样的精神状态抓落实？抓落实要达到怎样的效果？要回答这些问题的前提是各级领导干部要有强烈的使命感和责任感，善于发现问题、精于研究问题、敢于解决问题，通过我们的努力和汗水，使全省人民群众，尤其是困难群众增加获得感和幸福感。
一、善于发现问题，就是要坚持问题导向，解决精准落实抓什么的问题
首先，全省各级各部门要抓好习近平总书记系列重要讲话精神的贯彻落实，解决好即时学、专题学、系统学的问题。在此基础上，抓好“四个全面”战略布局的贯彻落实。
关于全面建成小康社会，这是我省的最大难点。难中之难是扶贫攻坚，这就决定了我们工作的着力重点就是扶贫攻坚。只有通过深入实施“1236”扶贫攻坚行动，才能打牢全面建成小康社会的基础。否则，就难以回应习近平总书记所讲的“到2020年，如果贫困地区面貌改变不大，如期实现全面建成小康社会目标是说不出口的”。
关于全面深化改革，这是破解瓶颈的突破点。既要做好中央统一安排的规定动作，又要出台一批符合我省实际的自选动作，以改革的思维和举措破解瓶颈制约，为经济社会发展提供动力支持。
关于全面依法治国，这是实现公平正义的关键点。要抓住领导干部这个“关键少数”，带头尊法学法守法用法，进而影响和带动实现公平正义、文明和谐的社会氛围。
关于全面从严治党，这是最大的政绩。就是要始终坚持体现“严”的要求，抓住“3783”主体责任的贯彻落实，把党要管党、从严治党的要求切实落到实处。
二、精于研究问题，就是要坚持“对症下药”，解决精准落实怎么抓的问题
找准了抓落实的问题，关键是要把问题掰开了、揉碎了，解剖麻雀、刨根问底，找到管用的、接地气的办法。
一是顶层设计要切合实际。顶层设计是一种基本的工作方法，既要从具体问题的深入研究中找出具有规律性和指导意义的方案，又要经过自下而上的实践检验，这样的顶层设计才是科学准确的。在这方面，我省的双联行动和“1236”扶贫攻坚行动就是成功的范例。但是，强调顶层设计不能成为观望等待的借口，一定要从目标、内容、措施、考评等环节体现精准，建立工作台账，实行动态管理，既要可操作，又要可追踪。
二是坚持以县为主体。习近平总书记指出：“县委是我们党执政兴国的‘一线指挥部’”“做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。可以说，事业的成败，县一级是关键，抓落实的成效关键要体现在县一级。县一级领导要认识到肩负的重大责任，尤其是贫困地区的县委书记，一定要按照习近平总书记“贫困地区党委政府要把主要精力放在扶贫开发上”的要求，从组织领导、时间安排、决策部署、脱贫效果等方面切实体现出精力集中的要求。
三是措施要见人见事。“见人”就是一项工作任务由谁去落实，要把目标任务分解到部门、落实到岗位、量化到人头，使各项工作和各个环节有人抓、有人管、有人负责。“见事”就是要按照既定工作部署，制定“路线图”“施工表”，明确工作内容、时序进度，确保每一个环节和节点都可监控、可管理、可调度。
三、敢于解决问题，就是要坚持盯紧抓实，解决精准落实见实效的问题
在新的历史条件下，我们要为抓落实赋予精准的内核，不“撂挑子”、不“摆架子”、不“做样子”、不“贴面子”，在解决一个又一个具体问题的过程中给老百姓多办一件、再多办一件实事。
(一)心系群众是根本。要始终聚焦人民群众牵挂的事、关注的事、反映强烈的事，带着真心真情去办，把扶贫攻坚，全面建成小康社会，建设幸福美好新甘肃变为扎实具体的行动。
(二)领导带头是前提。为深入贯彻落实习近平总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上的重要讲话精神，王三运同志深入六盘山片区和革命老区进村入户、解剖麻雀，在提出“1+10”扶贫攻坚方案的基础上，又提出了需要研究解决的18个问题。各级各部门要按照省委的决策部署，切实把扶贫攻坚抓在手上、抓出成效。
(三)敢于担当是品质。“四个全面”任务艰巨，需要责任担当。尤其在作风建设永远在路上的“新常态”下，不能因为限制多了、管束严了、要求高了，就有了“只要不出事、宁愿不做事”等为官不为的思想和行动。
(四)持之以恒是关键。目标确定了，任务明确了，就要咬定青山不放松，不达目的不罢休。要把对城市建设的热情，对重大项目落地的激情，加倍地转化为对贫困地区老百姓的感情，用钉钉子的精神，持之以恒抓扶贫。
(五)跟踪问效是保证。要紧盯不放、加强督查、及时纠偏、跟踪问效，打通“最后一公里”。同时，要建立报告制度，健全考核制度，完善奖惩措施，形成齐心协力抓落实的长效机制。
